在2024年湖南省桂阳县委组织部明确的5个软弱涣散党组织名单中，流峰镇双江村党总支“榜上有名”。自整顿工作开展以来，流峰镇双江村围绕解决乡村基层治理过程中“谁来治”“怎么治”“治什么”三个问题，由“后进村”赋能为“后劲村”，并作为2024年11月桂阳县委组织部举办的全县村（社区）党组织书记培训班观摩现场点，展示双江村乡村振兴、基层治理的特色亮点和创新举措。

  党建引领，紧抓基层治理核心，回答好“谁来治”的问题。基层党组织是治理体系的“主心骨”，双江村以党组织“五化”“四强”建设为总要求，坚持做好“三个注重”，充分发挥党组织战斗堡垒作用。

  注重阵地建设，筑牢乡村振兴“主阵地”。双江村以增强村党组织领导的村级组织体系整体效能为主线，以为村级组织和村干部松绑减负为目标，研究制定《双江村村级组织活动场所标准化改建方案》，通过规范清理场所挂牌、完善场所配套设施、优化场所空间布局，全力推进党员活动室、便民服务室、片组邻“三长制”活动室、党建广场等室内外场所提质改造，让“旧场所”迸发“新活力”，达到了“组织领导增强，工作运作高效，事务松绑减负，资源配置优化，办公秩序井然”的建设目的，基层党组织有了发挥战斗堡垒作用的平台，双江村党群服务中心成为凝聚人心、激昂干事、服务群众的前沿阵地。

  注重队伍建设，打造乡村振兴“主力军”。采用“清单+考核”的方式，制定《流峰镇双江村党总支党建工作目标考核制度》，以责任清单、问题清单、任务清单压实工作职责，建立聚焦工作实绩、干部精准画像、群众民主测评的考核机制。采用“学习+比武”的方式，组织村干部参加各级理论业务培训、赴党建示范村交流学习；持续开展村干部“履职技能擂台赛”，围绕重点亮成效、开诚布公找差距、群策群力提建议。采用“帮带+交流”的方式，落实“三级挂联”谈心谈话制度，把“关键少数”凝聚起来；实施“双培双带”工程，大力培养入党积极分子、村级后备力量，引导参与村级事务，为乡村振兴提供党建人才保障。

  注重组织建设，增强乡村振兴“驱动力”。依托“一月一课一片一实践”主题党日活动和“三会一课”，双江村坚持“请进来”“走出去”“上讲台”相结合扎实开展政治学习，邀请对越自卫还击战二等功臣讲党课，创新性打造“用歌声串起百年党史”专题音乐党课，切实提高党组织生活的吸引力。围绕发挥党员先锋模范作用提升为民服务功能的目标，打造“永远忠于党”“无悔从军路”宣传栏，将14名光荣在党五十周年党员和26名军人的优秀事迹上墙，组织党员学先进人物、学身边典型、集体过政治生日等活动，有效增强了党员干部身份意识、宗旨意识和责任意识，在各项重大任务落实中实现由“推着干”到“比着干”“争着干”。

  三治融合，汇聚基层治理合力，回答好“怎么治”的问题。面对乡村治理过程中“老大难”问题，双江村坚持以“三治融合”发挥出“1+1+1＞3”的治理效能，形成共建共治共享的社会格局。

  以自治为基础，“上下”同步拧紧群众“一股绳”。推深做实片组邻“三长制”，双江村重点吸纳50名党员、退役军人、乡贤等进入“三长”队伍，全覆盖联系460余户村民，建立“网格巡查、源头发现、情况反映、问题解决、结果反馈”五步闭环工作流程，实行动态管理制，对不能胜任或不能正常履职的“三长”及时调整。充分发挥群众自治主体作用，打造“树下议事点”4处，通过配齐群众喜闻乐见的健身娱乐活动设施、政策手抄报宣传栏、村情民意反馈“回声壁”等，让香樟树下的议事点成为村民坐得住、开得口、用得上的“共鸣点”，实现村民自我管理、自我教育、自我服务的自治新局面。

  以法治为保障，“点面”结合拉好安全“警戒线”。在党群服务中心、树下议事点和村组礼堂等地点，双江村通过打造法治长廊，采用漫画学法、名人说法和事例释法等让村民能懂易懂的方式弘扬法治精神，邀请法律从业人士开展“送法下乡”，利用假期时间召集在村青少年开办法治学校，进一步赋能建设“办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法”的“法治双江”。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，积极推进“法律明白人”培养工程，以“三长”和“五老人员”等为对象，储备本土乡村法治人才12名，为群众提供专业法律咨询，从源头解决各类矛盾纠纷，做到“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”。

  以德治为先导，“内外”兼修树立道德“风向标”。双江村坚持以德辅治，依托新时代文明实践站，设立双江村“红黑榜”和村民优秀事迹宣传栏，打造“中国共产党人精神谱系”、党建文化、廉洁文化、乡村振兴等文化墙，坚持开展善行义举、移风易俗和平安家庭等评选活动，将村民孝亲敬亲、志愿服务和庭院整洁等先进典型事例上榜宣传，如74岁退役军人罗从伦在收稻谷时发现火点后第一时间自觉挑水灭火，杜绝了火灾发生；村民肖文秀主动承担通组公路树枝修剪工作，绿化了村周边环境等先进事例，激发了村民建设双江的责任感和使命感，“团结、互助、奉献、进取”的双江精神在党群间流传。

  实践破题，疏通基层治理堵点，回答好“治什么”的问题。双江村始终坚持以人为本的理念，以挖掘各类资源、民生服务保障、基础设施完善等为切入点，进一步提升群众的满意度和幸福感。

  聚焦产业，找准发展“突破口”。双江村紧紧抓住产业发展这个“牛鼻子”，围绕“一村一品”方针，通过调研本土资源、民情民意和市场行情，发现被誉为液体黄金的茶油每公斤市场价格可以售卖到120元以上，双江村少数农户种植油茶树已有数年，经验丰富，但由于缺少资金、土地，一直没有形成规模化种植。在流峰镇党委政府的大力支持和帮助下，双江村因地制宜，规划整合村组闲置的田地300余亩，聘请具有丰富茶油树种植经验的本土村民作为指导员，扩大油茶种植规模，打造油茶种植基地，并制定“三年规模化，五年品牌化”的发展蓝图，村集体经济年均增收5-8万元。

  聚焦民生，织密幸福“保障网”。为满足村民对生产高效便利、生活舒适富足的新期待、新要求，双江村学习运用“千万工程”经验，以“美丽屋场”创建、“四类乡村”建设、乡村提质改造等为契机，实施道路通达工程、水利改造工程、公共服务工程等，实现了道路硬化、路灯亮化、河道净化、环境绿化和村庄美化。持续深入开展“我为群众入户办实事”实践活动，将基层减负腾出的时间和精力用于走访重大病户解决最低生活保障、宣讲医保社保政策、调解村民家庭纠纷、烤烟技术指导等民生实事上，推动“人找政策”转变为“政策找人”，让广大群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

  聚焦文化，打造古物“新名片”。双江村是桂阳县历史文化名村，据相关文史记载，横跨双江村车溪河的文昌阁桥始建于南宋年间，至今已有900年历史，曾是湘南地区的驿道要梁，1934年红六军团长征途中曾路过并入宿于此，2012年被列为市级文物保护单位。为发挥“文物+”赋能乡村振兴效应，双江村积极发掘文昌阁桥附近遗存的红军洞、红军墓等红色资源，对文昌阁桥进行抢救性修缮，如今的古文昌阁桥不仅重现了独特历史面貌，方便村民避雨通车，还吸引了大批游客来此游览学习湖湘历史文化，增强了群众的家乡认同感，进一步赋能双江村古色、红色相结合的特色文旅，为乡村振兴提供了文化源泉和特有符号。

  在2024年湖南省桂阳县委组织部明确的5个软弱涣散党组织名单中，流峰镇双江村党总支“榜上有名”。自整顿工作开展以来，流峰镇双江村围绕解决乡村基层治理过程中“谁来治”“怎么治”“治什么”三个问题，由“后进村”赋能为“后劲村”，并作为2024年11月桂阳县委组织部举办的全县村（社区）党组织书记培训班观摩现场点，展示双江村乡村振兴、基层治理的特色亮点和创新举措。

  党建引领，紧抓基层治理核心，回答好“谁来治”的问题。基层党组织是治理体系的“主心骨”，双江村以党组织“五化”“四强”建设为总要求，坚持做好“三个注重”，充分发挥党组织战斗堡垒作用。

  注重阵地建设，筑牢乡村振兴“主阵地”。双江村以增强村党组织领导的村级组织体系整体效能为主线，以为村级组织和村干部松绑减负为目标，研究制定《双江村村级组织活动场所标准化改建方案》，通过规范清理场所挂牌、完善场所配套设施、优化场所空间布局，全力推进党员活动室、便民服务室、片组邻“三长制”活动室、党建广场等室内外场所提质改造，让“旧场所”迸发“新活力”，达到了“组织领导增强，工作运作高效，事务松绑减负，资源配置优化，办公秩序井然”的建设目的，基层党组织有了发挥战斗堡垒作用的平台，双江村党群服务中心成为凝聚人心、激昂干事、服务群众的前沿阵地。

  注重队伍建设，打造乡村振兴“主力军”。采用“清单+考核”的方式，制定《流峰镇双江村党总支党建工作目标考核制度》，以责任清单、问题清单、任务清单压实工作职责，建立聚焦工作实绩、干部精准画像、群众民主测评的考核机制。采用“学习+比武”的方式，组织村干部参加各级理论业务培训、赴党建示范村交流学习；持续开展村干部“履职技能擂台赛”，围绕重点亮成效、开诚布公找差距、群策群力提建议。采用“帮带+交流”的方式，落实“三级挂联”谈心谈话制度，把“关键少数”凝聚起来；实施“双培双带”工程，大力培养入党积极分子、村级后备力量，引导参与村级事务，为乡村振兴提供党建人才保障。

  注重组织建设，增强乡村振兴“驱动力”。依托“一月一课一片一实践”主题党日活动和“三会一课”，双江村坚持“请进来”“走出去”“上讲台”相结合扎实开展政治学习，邀请对越自卫还击战二等功臣讲党课，创新性打造“用歌声串起百年党史”专题音乐党课，切实提高党组织生活的吸引力。围绕发挥党员先锋模范作用提升为民服务功能的目标，打造“永远忠于党”“无悔从军路”宣传栏，将14名光荣在党五十周年党员和26名军人的优秀事迹上墙，组织党员学先进人物、学身边典型、集体过政治生日等活动，有效增强了党员干部身份意识、宗旨意识和责任意识，在各项重大任务落实中实现由“推着干”到“比着干”“争着干”。

  三治融合，汇聚基层治理合力，回答好“怎么治”的问题。面对乡村治理过程中“老大难”问题，双江村坚持以“三治融合”发挥出“1+1+1＞3”的治理效能，形成共建共治共享的社会格局。

  以自治为基础，“上下”同步拧紧群众“一股绳”。推深做实片组邻“三长制”，双江村重点吸纳50名党员、退役军人、乡贤等进入“三长”队伍，全覆盖联系460余户村民，建立“网格巡查、源头发现、情况反映、问题解决、结果反馈”五步闭环工作流程，实行动态管理制，对不能胜任或不能正常履职的“三长”及时调整。充分发挥群众自治主体作用，打造“树下议事点”4处，通过配齐群众喜闻乐见的健身娱乐活动设施、政策手抄报宣传栏、村情民意反馈“回声壁”等，让香樟树下的议事点成为村民坐得住、开得口、用得上的“共鸣点”，实现村民自我管理、自我教育、自我服务的自治新局面。

  以法治为保障，“点面”结合拉好安全“警戒线”。在党群服务中心、树下议事点和村组礼堂等地点，双江村通过打造法治长廊，采用漫画学法、名人说法和事例释法等让村民能懂易懂的方式弘扬法治精神，邀请法律从业人士开展“送法下乡”，利用假期时间召集在村青少年开办法治学校，进一步赋能建设“办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法”的“法治双江”。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，积极推进“法律明白人”培养工程，以“三长”和“五老人员”等为对象，储备本土乡村法治人才12名，为群众提供专业法律咨询，从源头解决各类矛盾纠纷，做到“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”。

  以德治为先导，“内外”兼修树立道德“风向标”。双江村坚持以德辅治，依托新时代文明实践站，设立双江村“红黑榜”和村民优秀事迹宣传栏，打造“中国共产党人精神谱系”、党建文化、廉洁文化、乡村振兴等文化墙，坚持开展善行义举、移风易俗和平安家庭等评选活动，将村民孝亲敬亲、志愿服务和庭院整洁等先进典型事例上榜宣传，如74岁退役军人罗从伦在收稻谷时发现火点后第一时间自觉挑水灭火，杜绝了火灾发生；村民肖文秀主动承担通组公路树枝修剪工作，绿化了村周边环境等先进事例，激发了村民建设双江的责任感和使命感，“团结、互助、奉献、进取”的双江精神在党群间流传。

  实践破题，疏通基层治理堵点，回答好“治什么”的问题。双江村始终坚持以人为本的理念，以挖掘各类资源、民生服务保障、基础设施完善等为切入点，进一步提升群众的满意度和幸福感。

  聚焦产业，找准发展“突破口”。双江村紧紧抓住产业发展这个“牛鼻子”，围绕“一村一品”方针，通过调研本土资源、民情民意和市场行情，发现被誉为液体黄金的茶油每公斤市场价格可以售卖到120元以上，双江村少数农户种植油茶树已有数年，经验丰富，但由于缺少资金、土地，一直没有形成规模化种植。在流峰镇党委政府的大力支持和帮助下，双江村因地制宜，规划整合村组闲置的田地300余亩，聘请具有丰富茶油树种植经验的本土村民作为指导员，扩大油茶种植规模，打造油茶种植基地，并制定“三年规模化，五年品牌化”的发展蓝图，村集体经济年均增收5-8万元。

  聚焦民生，织密幸福“保障网”。为满足村民对生产高效便利、生活舒适富足的新期待、新要求，双江村学习运用“千万工程”经验，以“美丽屋场”创建、“四类乡村”建设、乡村提质改造等为契机，实施道路通达工程、水利改造工程、公共服务工程等，实现了道路硬化、路灯亮化、河道净化、环境绿化和村庄美化。持续深入开展“我为群众入户办实事”实践活动，将基层减负腾出的时间和精力用于走访重大病户解决最低生活保障、宣讲医保社保政策、调解村民家庭纠纷、烤烟技术指导等民生实事上，推动“人找政策”转变为“政策找人”，让广大群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

  聚焦文化，打造古物“新名片”。双江村是桂阳县历史文化名村，据相关文史记载，横跨双江村车溪河的文昌阁桥始建于南宋年间，至今已有900年历史，曾是湘南地区的驿道要梁，1934年红六军团长征途中曾路过并入宿于此，2012年被列为市级文物保护单位。为发挥“文物+”赋能乡村振兴效应，双江村积极发掘文昌阁桥附近遗存的红军洞、红军墓等红色资源，对文昌阁桥进行抢救性修缮，如今的古文昌阁桥不仅重现了独特历史面貌，方便村民避雨通车，还吸引了大批游客来此游览学习湖湘历史文化，增强了群众的家乡认同感，进一步赋能双江村古色、红色相结合的特色文旅，为乡村振兴提供了文化源泉和特有符号。