【#要求街镇每月罚款不少于2000元# 如此“整齐”执法要不得】10月13日,司法部曝光的一起行政执法监督典型显示,2025年4月,河南某县政府行政执法监督局在工作中发现,近半年全县23个街镇消防领域行政处罚案件呈“整齐化”特征,每月处罚案件数量稳定在2-3件,罚款金额集中于2000-2500元区间。
经与执法人员谈话得知,该县消防救援大队通过微信工作群下达“月度指标”,要求各街镇必须完成“行政处罚不少于2件、罚款金额不少于2000元”的硬性任务,并设置“群接龙打卡+月末通报”的考核要求。据此,当地县政府行政执法监督局向县消防救援大队出具《行政执法监督意见书》,要求其立即取消处罚数量、金额考核要求,纠正以罚款为目的的执法导向,规范考核指标体系,杜绝以罚代管、执法不规范不严谨等问题。
行政执法的根本目的在于纠正违法行为、维护社会秩序,一旦将处罚异化为“任务指标”,甚至沦为变相创收的手段,便极易导致执法人员陷入“为罚而查”的怪圈。根治“以罚创收”现象,不能止于表面整治,更需要破解深层的财政与考核困局,避免乱罚款“换个马甲”卷土重来。(席聪聪)