#2026两会观察# 【“生态包袱”变成“绿色财富”】3月8日，代表小组会议审议生态环境法典草案的现场，全国人大代表、中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所研究员赵立欣注意到，#法典草案里有两条都和秸秆有关#。
一条是“采用先进适用技术，对秸秆、落叶等进行肥料化、饲料化、能源化、工业原料化、食用菌基料化等综合利用”，一条是“地方各级人民政府应当科学精准加强秸秆、落叶等焚烧的组织、指导和管理。”
作为搞了半辈子农业环境研究的人，赵立欣很清楚这两条放在一起的分量。她常年扎根田间、与农民打交道，深知他们面对的现实矛盾：在偏远地区、机械化收割作业困难的地方，不烧怎么办？如果作物的病虫害比较严重，不烧可能会导致下茬作物病虫害的增加，又该怎么办？
她告诉记者，过去有些地方更多是从“治污”角度出发，想的是“一禁了之”。生态环境法典草案不仅划出禁烧、限烧等科学精准管控的“红线”，还为秸秆找到了提升利用水平、“变废为宝”的方向，让农民愿意交、企业愿意收、市场愿意用。
